لجنة  الاندماج الاجتماعي في منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا

الأهداف و مناطق الأولوية

تم خلال إجتماع المكتب التنفيذي و المجلس المشترك في أضنة، تركيا في 19 ديسيمبر عام 2014 ، تأسيس لجنة الإندماج الاجتماعي لمنظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا. وتهدف اللجنة إلى تعزيز السياسات الإجتماعية المحلية ، من أجل التعريف بأفضل النشاطات و تعزيز التعاون و مشاركة المعرفة بين أعضاء منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا.

تهدف اللجنة لأن تكون المنصة الإقليمية في التعاون و تبادل الخبرات ممكنة أعضاءها من تعزيز قدراتهم و بناء رؤية موحدة للخدمات الإجتماعية الخاصة بالادارات المحلية لمنطقة الشرق الأوسط و غرب أسيا. هذا سيمكن لأعضاء مدننا المشاركة الكاملة في الإعداد لبرنامج التنمية الوطنية و الدولية. وقامت لجنة  الإندماج الاجتماعي في منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا العمل لتنفيذ سياسات فعالة تجاه الأمور الإجتماعية الجارية. خلال أول سنة من عملها،  بتعريف 3 قضايا رئيسية من القضايا التي تستوجب إهتمامنا وهي: المهاجرين و الهجرة ، الأطفال، الديمقراطية التشاركية .

المهاجرين و الهجرة

المهاجرون الحاليون و أزمة الهجرة القسرية مهمة في منطقة الشرق الأوسط و غرب أسيا وهي من أكبر المخاوف في جميع أنحاء العالم.  و مع ذلك وعلى الرغم من أن اللاجئين و المهاجرين أثبتوا وجودهم في المناطق الحضرية، فإن دور الادارات المحلية في إدارة مثل هذه الأزمة مقدر لها أن تبقى تحت يد منظمة الأمم المتحدة، الجهات الفاعلة والجهات المانحة في التنمية الدولية. وتعمل منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا على إدراج أنشطة اللجنة ستمهد الطريق تجاه قمة العالم الإنساني التي عقدت في إسطنبول في شهر مايو 2016 ، حيث تم تنظيم الفعالية الأساسية لأعضاء اللجنة لعرض رؤية مشتركة و لتأييد دور الادارات المحلية.

لا تفترض منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا أن هدفها تمثيل الإدارات المحلية في منظمات مثل الأمم المتحدة و المنظمات الاخرى الشبيهة من منظمات أهلية و تأييد حقوقها و إهتماماتها فقط، ولكن أيضا وضع المشاريع و توجيه أعضاءها لتطبيق هذه المشاريع. للوصول لهذه الغاية قامت المنظمة باطلاق برنامج بحثي بشكل متوازي في تركيا ، الأردن و لبنان عن سياسات الإندماج الاجتماعي للهجرة القسرية الحضرية في الشرق أوسط. و جمع البحث العديد من المعرفة عن ميزانية الإدارات المحلية المخصصة لإدماج المهجرين قسريا في  الشرق الأوسط تماما مثل الميزانيات الوطنية و الدولية لتقوية قدرات البلديات كعنصر أساسي في إدارة الهجرة. المعلومات التي جمعت تشير ألى قلة الإعتراف بالادارات المحلية كعنصر في أزمة الهجرة الحالية و التي تأثر على الشرق الأوسط.

كانت منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا شريكة في مشروع "HABITAT" الذي قادتة الأمم المتحدة في مكتبها في لبنان، بدعم من مؤسسة فورد لتحفيز تحالف المدن ممول لتنمية المعرفة عند صناع القرار و كذالك قدرات عمال المدن في مجال إدارة الهجرة. لقد تم قبول المشروع و سيستمر لمدة 18 شهر و تطبيقه سيكون في 4 مدن لبنانية هي : بيروت، طرابلس ، زحلة و صيدا.

الأطفال

جيل الأطفال و الشباب هم القلب النابض للمدن الشاملة. على طول عام 2015 قامت لجنة الإندماج الإجتماعي في منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا بالتعاون مع مكتب منظمة اليونيسف في تركيا في مبادرة " المدن صديقة للطفل"، ونفذ المشروع في 10 بلديات تركية. سيتم عرض نتائج  المشروع في نهاية العام بهدف التعريف بأفضل الممارسات التي يمكن نشرها و تطبيقها بين البلديات الأخرى في المنطقة.

الديمقراطية التشاركية

 بهدف إستمرار التطور في المشاريع، بما في ذلك الأقليات من السكان، المهاجرين، اللاجئين، الأطفال، كبار السن و المعاقين و الوصول لرؤية مشتركة للتعايش الإجتماعي، تتمنى لجنة الإندماج الإجتماعي في منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية فرع الشرق الأوسط و غرب أسيا تتمنى زيادة و تعزيز مشاركة أعضائها. نحن نؤمن أن منظمتك ستقدم مساهمة ملحوظة لهذه اللجنة ، بهدف أخذ أرائكم و إقتراحاتكم.

لجنة الاندماج الإجتماعي، الديمقراطية التشاركية و حقوق الإنسان في منظمة المدن المتحدة و الإدارات

تهدف اللجنة إلى أن تكون منبرا للكلمة الموحدة للمدن في منظمة المدن المتحدة و الإدارات المحلية في مجال الاندماج الإجتماعي و الديمقراطيات التشاركية و حقوق الإنسان، و تقديم النصح للإدارات المحلية في تصميم هذه السياسات.

في النهاية فإن اللجنة ترعى المناظرات السياسية، تبادل الخبرات و الجيل التجميعي للمعرفة الجديدة من أجل بدء دليل توجيهي لتصميم و تنفيذ سياسات محلية مبتكرة في مجال الاندماج الإجتماعي، الديمقراطية المشتركة و حقوق الإنسان.

لهذا التاريخ فإن مخرجات لجنة الاندماج الإجتماعي، الديمقراطية التشاركية و حقوق الإنسان كانت كالتالي:

• الوثيقة لأجل عالم من المدن الشاملة، الذي يعتبر الأن الموقع السياسي في الاندماج الإجتماعي لمنظمة المدن المتحدة و الادارات المحلية
• مرصد المدن الشاملة ، منصة وهمية تحتوي على 65 حالة دراسة على السياسات المبتكرة لتنمية المجتمع، الوصول للخدمات العامة، المساواة في الجنس ، الحماية البيئية، القضاء على الفقر من بين قضايا أخرى.
• برنامج الميثاق العالمي لحقوق الإنسان في المدينة، المتبنى من منظمة المدن المتحدة و الادارات المحلية في عام 2011 في المجلس العالمي في فلورنسا (إيطاليا).
• الترويج السياسي للميثاق الأوروبي لحقوق الإنسان في المدينة المتبنى في مدينة سان-دوني في فرنسا عام 2000

رئيس اللجنة: اتحاد البلديات التركية - تركيا

الرؤساء المشاركون:

1. بلدية أضنة الكبرى - تركيا
2. بلدية بيليكدوزو - تركيا
3. بلدية سلفيت - فلسطين
4. بلدية سلطان بيلي - تركيا
5. بلدية طهران - ايران

مسؤولة لجنة الإندماج الإجتماعي في منظمة UCLG-MEWA:

يحيى ابراهيم  y.ibrahim@uclg-mewa.org  Tel: +90 212 511 10 10 (133) Fax: +90 212 519 00 58

(GCR) الميثاق العالمي بشأن الالجئين 

Global Task Force on Migration Final Report of the First Annual Cycle