بالتعاون مع منتدى السياسات بشأن التنمية (PFD)، استضافت دائرة العمل الخارجي الأوروبية (EEAS) والمديرية العامة للشراكة الدولية التابعة للمفوضية الأوروبية (DG INTPA) اجتماعا افتراضيا بعنوان مشاورة بين منظمات المجتمع المدني والإدارات المحلية بشأن برنامج الاتحاد الأوروبي الإرشادي الإقليمي المتعدد السنوات لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وذلك في 23 آذار 2021. كان هدف الاجتماع  هو الحصول على مساهمات من قبل المجتمع المدني والشركاء وأصحاب المصلحة في الإدارات المحلية. ومن خلال تسليط الضوء على الشراكة بين أفريقيا وأوروبا، كان هذا الاجتماع الافتراضي فرصة لوضع أولويات وأهداف لهذا البرنامج.

في بداية الاجتماع، قام هانز كريستيان ستاوسبول، رئيس وحدة البرامج الإقليمية ومتعددة الدول لأفريقيا فيالمديرية العامة للشراكة الدولية التابعة للمفوضية الأوروبية (DG INTPA)، بتحديد الأولويات على أساس البرنامج الإرشادي المتعدد السنوات، كما سلط الضوء على الأسباب الجذرية للهجرة غير النظامية. بعد ذلك، أعطت مديرة الجلسة مارزيا بيتريلي  المجال للمشاركين لتوجيه أسئلتهم للمتحدثين حول إنشاء البرامج في المنطقة.

واستمر الاجتماع بخمس جلسات جانبية:  التحول الأخضر، والتحول الرقمي والاندماج الاقتصادي، والاستثمار وفرص العمل، والسلام والأمن، والحوكمة والتنمية البشرية ، والهجرة والتنقل،  وتم طرح أربعة أسئلة في كل جلسة جانبية. أدارت فيكتوريا غارسيا غيلين الجلسة المعنية بالهجرة والتنقل، وتم تعيين سالم كوركماز، المنسق العام لمنظمة UCLG-MEWA، كمقرر لهذه الجلسة. وفي تقرير سالم كوركماز تضمنت تعليقات المشاركين بشأن السؤال الأول حول مبادرات الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة والتنقل  ما يلي:

1. يلزم إيلاء مزيد من الاهتمام إلى الأساس القانوني للهجرة، وينبغي اعتبار الهجرة قوة للتنمية في بلدان التي تستقبل الهجرة.
2. ينبغي إيلاء مزيد من التركيز على التنقل داخل المنطقة خاصة مع زيادة الهجرة بشكل كبير داخل القارة.
3. توسيع مسارات الهجرة.
4. تعزيز السياسات المتعلقة بحماية الأطفال أثناء التنقل.
5. تعبئة الموارد من الشركاء من خارج الاتحاد الأوروبي وتمويل المصادر لدعم إدارة الهجرة على المدى الطويل.
6. تحسين فرص العمل للشباب من اجل ضمان الأمل للمستقبل في بلادهم.
7. يجب أن تؤخذ طرق الهجرة غير الأوروبية في الاعتبار.
8. ينبغي اتباع نهج قائم على حقوق الإنسان.
9. يلزم تسليط الضوء على دور الإدارات المحلية في إدارة الهجرة (التعاون اللامركزي).

أما بالنسبة للسؤال الثاني حول القيمة المضافة والتحديات الكبرى والثغرات الكبيرة في إنشاء برامج الاتحاد الأوروبي لهذا الموضوع، أجاب المشاركون ما يلي:

1. يجب العمل بشكل أكبر على المسارات القانونية باتجاه أوروبا.
2. أما بالنسبة للثغرات الكبيرة في إنشاء برامج الاتحاد الأوروبي، فهناك نقص في التماسك في البرامج متعددة البلدان. قد تكون برامج البلد الواحد أكثر فعالية، في حين أن البرامج متعددة البلدان قد لا تكون كذلك.
3. إن دعم رواد الأعمال الشباب أمر لا بد منه لتعزيز خلق فرص العمل في بلدان المنشأ.

وفيما يتعلق بالسؤال الثالث عن المساهمة التي يمكن أن تقدمها منظمات المجتمع المدني/الإدارات المحلية في إطار هذه المبادرات الإقليمية/القارية ومزايا شراكة الاتحاد الأوروبي مع منظمات المجتمع المدني والإدارات المحلية، طرح المشاركون النقاط التالية:

1. ينبغي أن تستند إدارة الهجرة على مبدأ التبعية والتعاون اللامركزي (مبادرات التعاون اللامركزي الثنائي والثلاثي).
2. تسليط الضوء على دور الهجرة في تهجين الثقافات عبر الحدود.
3. دعمت اتفاقيات الشراكة الإطارية منظمات المجتمع المدني وهذا الدعم بحاجة إلى الاستمرار.
4. يمكن للمنظمات التي يقودها اللاجئون أن تُقدم مساهمات قيمة.
5. التعلم من الآخرين والعمل مع أصحاب المصلحة مختلفين مفيد جداً.
6. فإنه يساعد على انضمام مجموعة أكبر من أصحاب المصلحة بطريقة منهجية بما في ذلك منظمات الجاليات .
7. تصنيف منظمات المجتمع المدني مفيد لأن الدوائر المختلفة ستكون لها احتياجات مختلفة.
8. يضمن العمل مع منظمات المجتمع المدني الملكية المحلية للمبادرات، بدلاً من إملاء سياسة معينة.

وفيما يتعلق بالسؤال الرابع حول نهج التنمية البشرية، اقترح المشاركون وأشاروا إلى ما يلي:

1. مسألة التمويل غير الكافي.
2. يجب إجراء تقييمات للآثار السلبية للتنقل البشري على التنمية باتباع نهج شامل.
3. الدور المهم للإدارات المحلية في الاستجابة الشاملة لكوفيد -19 التي تنطوي على المهاجرين.
4. تجنب المبادرات قصيرة المدى وقصيرة النظر لإحداث فرق حقيقي.
5. التركيز على الأشد فقراً الذين لا يستطيعون حتى الهجرة.
6. يجب أيضًا تضمين البعد الجنساني في المناقشة حول الهجرة و كوفيد-19، حيث كانت النساء أكثر فئات المجتمع تأثراً.

انتهى الاجتماع بملاحظات ختامية لهانس كريستيان ستاوسبول. أخيرًا، شكرت مارزيا جميع المشاركين وطلبت منهم إرسال مساهماتهم كتابيًا حتى 30 آذار 2021. سيتم تحميل نموذج على صفحة الحدث على Cap4Dev.